Le gouvernement central a donné le ton ! La direction du marché immobilier
au cours des cinq prochaines années est clair.
Le 28 octobre, l'agence de presse Xinhua a autorisé la publication des « Suggestions du Comité central du PCC sur la formulation du 15e plan quinquennal pour le développement économique et social national » (ci-après dénommées les « Suggestions »).
Concernant le secteur immobilier, les « Suggestions » proposent explicitement l'objectif d'un développement de haute-qualité du secteur immobilier au cours de la période du 15e-Plan quinquennal. Les descriptions détaillées contenues dans le document démontrent pleinement l'importance du secteur immobilier pour le développement économique et social au cours de cette période.
Promouvoir un développement de haute-qualité du secteur immobilier. Les suggestions indiquent clairement que le document appelle à promouvoir un développement de haute-qualité du secteur immobilier. Cela comprend l’accélération de la construction d’un nouveau modèle de développement immobilier et l’amélioration des systèmes de base pour le développement, le financement et la vente de logements commerciaux. Il s’agit également d’optimiser l’offre de logements abordables pour répondre aux besoins fondamentaux en matière de logement des salariés urbains et de diverses familles défavorisées. En outre, il appelle à augmenter l'offre de logements améliorés sur la base de politiques spécifiques à la ville. Le document met également l'accent sur la construction de « bonnes maisons » sûres, confortables, vertes et intelligentes et sur la mise en œuvre de projets d'amélioration de la qualité du logement et d'actions d'amélioration de la qualité des services immobiliers. Enfin, il établit un système de gestion de la sécurité du cycle de vie complet du logement. Cette section contient la description la plus détaillée du secteur immobilier.
D'après le libellé, il ressort clairement que l'accélération de la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier est une direction importante, et que l'amélioration des systèmes de base tels que le développement, le financement et la vente mentionnés dans les « Suggestions » est également un élément essentiel de ce nouveau modèle.
En ce qui concerne l’offre de logements, l’accent est double : premièrement, optimiser l’offre de logements abordables ; et deuxièmement, accroître l'offre de logements améliorés grâce à des politiques-spécifiques à la ville. Yan Yuejin, vice-président de l'Institut de recherche immobilière E-House de Shanghai, estime que la mention préalable du logement abordable indique que le développement du logement doit adhérer fermement à une approche centrée sur les personnes-. Au cours de la période du 15e-plan quinquennal, les pratiques réussies du 14e-plan quinquennal, telles que "l'achat-pour-construction" et la "réinstallation de bons de logement", devraient être poursuivies pour améliorer l'offre de logements abordables sur les marchés du logement supplémentaire et existant. En outre, la période du 15e Plan quinquennal est également une étape pour le développement global de l'amélioration de l'offre de logements. Sur la base des politiques spécifiques à la ville, une approche « différenciée » et « adaptative » devrait être adoptée, en utilisant cela comme un levier crucial pour relâcher la demande de logements.
La construction de « bonnes maisons » est une direction importante pour promouvoir un développement de haute-qualité du marché immobilier, et son importance est constamment renforcée. Au cours de la période du 15e plan quinquennal-, des efforts devraient continuer à être déployés pour construire de bonnes maisons « sûres, confortables, vertes et intelligentes ». Dans le même temps, des modèles de services immobiliers innovants doivent être adoptés pour véritablement intégrer l'amélioration de la qualité des services dans la vie quotidienne des gens. La proposition dans les « Suggestions » d'« établir un système de gestion de la sécurité du cycle de vie complet-pour les maisons » reflète son importance dans la promotion d'un développement de haute-qualité du marché immobilier.
Auparavant, "l'établissement d'un système de gestion de la sécurité du logement sur tout le cycle de vie-, comprenant des inspections de sécurité du logement, des fonds de gestion de la sécurité du logement et une assurance qualité et sécurité du logement", avait été inclus dans les "Avis du Comité central du PCC et du Conseil d'État sur la promotion d'un développement urbain de haute-qualité". Surtout avec un grand nombre de maisons existantes entrant dans leur période de maintenance de pointe, il est impératif d'établir un mécanisme à long terme-. L'objectif est d'assurer la sécurité du logement tout au long de son cycle de vie grâce à des méthodes de gestion institutionnalisées et standardisées, protégeant la vie et les biens des personnes et leur offrant un cadre de vie plus efficace et plus confortable.
Concernant la "stimulation vigoureuse de la consommation", les mesures restrictives déraisonnables liées à la consommation automobile et immobilière seront éliminées. Cela signifie également qu'au cours de la période du « 15e-Plan quinquennal », il est possible d'optimiser davantage les restrictions d'achat de logements dans certaines villes clés. Yan Yuejin estime qu'« éliminer » signifie laisser suffisamment d'espace pour la consommation de logements, reflétant pleinement l'orientation du marché-orientée et unifiée du marché.
En outre, certaines mesures restrictives implicites doivent être éliminées, notamment en ce qui concerne la circulation des ressources immobilières entre les zones urbaines et rurales, les logements existants et nouveaux, les logements neufs et d'occasion, ainsi que les résidences principales et secondaires. L'élimination des restrictions accélérera le flux de diverses ressources et favorisera les liens commerciaux. La résolution coordonnée et ordonnée des risques immobiliers, sous le thème du « renforcement des capacités de sécurité nationale dans les domaines clés », implique la résolution coordonnée et ordonnée des risques liés à l'immobilier, à la dette des collectivités locales et aux petites et moyennes institutions financières-, tout en prévenant strictement les risques systémiques. Cela indique que les risques immobiliers restent une priorité absolue et un élément clé de la prévention et de l'atténuation des risques, une tâche qui se poursuivra tout au long de la période du 15e-Plan quinquennal.
La mise en œuvre vigoureuse de la rénovation urbaine, sous le thème de « l'approfondissement d'une nouvelle urbanisation centrée sur les personnes », adhère au principe du développement urbain intrinsèque, met en œuvre vigoureusement la rénovation urbaine et construit des villes populaires modernes innovantes, vivables, belles, résilientes, civilisées et intelligentes. Le passage de la « mise en œuvre d'actions de rénovation urbaine » dans le 14e plan quinquennal à la « mise en œuvre vigoureuse » dans le 15e plan quinquennal indique que la rénovation urbaine est entrée dans une nouvelle étape. Surtout à l’approche de 2025, le soutien politique à la rénovation urbaine a continué de se renforcer. Les travaux de rénovation urbaine sont passés d'explorations pilotes initiales et de mise en œuvre à grande échelle-à un nouveau cycle orienté vers la qualité et l'efficacité, et constituent un outil crucial pour stabiliser et redresser le marché immobilier à l'avenir. Concernant "l'accélération de l'amélioration du système d'allocation des facteurs de production axé sur le marché", les "Suggestions" proposent de revitaliser et d'utiliser les terres inefficaces, en accordant une plus grande autonomie aux gouvernements locaux. Plus précisément, il suggère d'améliorer les politiques liées aux fusions et acquisitions, aux faillites et aux échanges de terres afin de revitaliser et d'utiliser les terres inefficaces, les propriétés inutilisées et les infrastructures existantes. Cela indique que les politiques soutenant la revitalisation du parc foncier et de logements existants se poursuivront pendant la période du 15e plan quinquennal afin d'améliorer l'offre et la demande du marché.
La proposition visant à « améliorer les lois et réglementations régissant le renouvellement des droits d'utilisation des terres industrielles et commerciales et à faire avancer régulièrement les travaux de renouvellement conformément à la loi » signifie que les travaux connexes entreront également dans la phase de mise en œuvre au cours de la période du 15e plan quinquennal.
En outre, concernant « l'optimisation du modèle de développement spatial du territoire national », les « Suggestions » proposent d'accorder aux gouvernements provinciaux une plus grande autonomie dans la coordination de l'utilisation des terrains à bâtir, d'explorer la mise en œuvre d'un modèle de contrôle total des terrains à bâtir basé sur la période de planification et de mettre en œuvre une offre complète de terrains existants et nouveaux. Les gouvernements locaux devraient baser leurs efforts sur l'orientation du marché, coordonner et promouvoir systématiquement une offre foncière complète et tirer parti des avantages en matière de ressources que sont « les personnes, le logement, la terre et l'argent » pour fournir des garanties foncières afin de mieux soutenir un développement de haute qualité du marché immobilier.